• 新聞資訊

    境外投資新規重磅出臺 2018跨境并購動力強勁

           2017年12月26日,國家發展改革委發布《企業境外投資管理辦法》(國家發展和改革委員會令第11號,以下稱“新辦法”),將于明年3月1日起在全國施行。屆時《境外投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會令第9號,以下稱“9號令”)同步廢止。《新辦法》從簡政放權、放管結合、優化服務三個方面進一步對跨境投融資體制進行改革。 

           投中研究院認為,新規的出臺,將有利于提升跨境并購和投資的效率,同時,由于政府審批帶來的不確定性和風險將大幅減少。

           投中資本研究顯示:2017年中國跨境交易總金額相比2016年有明顯下降,但與2015年相比仍有18%增長。中國企業海外并購的內在動力仍然強勁。而且跨境非理性交易減少,戰略性并購投資占比增加。投中研究院認為,隨著新規境外投資審批流程優化,國家在外匯管制方面的管放結合,2018年海外戰略性并購投資將非常值得期待。 

           投中研究院認為,三大便利化措施有效降低制度性交易成本,使企業更加合理地安排交易節奏,從而提升境外投資和交易的效率,在一定程度上彌補了外匯政策寒冬對跨境投資形成的沖擊。 

           《新辦法》的三大規范企業境外投資措施 

           1.、按照實質重于形式的管理原則,新辦法采取“事前管理有區別、事中事后全覆蓋”的管理思路,補齊管理短板,將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架,采取精準化的管理措施。 

           2.、創新監管工具,改進協同監管和全程監管。針對境外投資監管的薄弱環節,新辦法提出建立協同監管機制,通過在線監測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監督檢查。同時,新辦法引入項目完成情況報告、重大不利情況報告、重大事項問詢和報告等制度,改進對境外投資的全程監管,從而更好維護國家利益和國家安全。 

           3.、完善懲戒措施,建立境外投資違法違規行為記錄。針對惡意分拆、虛假申報、通過不正當手段取得核準文件或備案通知書、擅自實施項目、不按規定辦理變更、應報告而未報告、不正當競爭、威脅或損害國家利益和國家安全、違規提供融資等違法違規行為,新辦法明確懲戒措施、加大懲戒力度。同時,新辦法提出建立境外投資違法違規行為記錄,實施聯合懲戒。 

           4、新辦法補齊現行管理制度短板,進一步完善監管及懲罰措施,對敏感類項目實行核準管理,對非敏感類項目適當放權。投中研究院認為,進一步規范企業境外投資,有利于減少境外投資及并購審批時帶來的不確定性。 

           《新辦法》的兩大服務新規 

           1.、充實服務內容。新辦法提出投資主體可以咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議等。同時,明確國家發展改革委在發布境外投資信息、建立投資合作機制和推動海外利益保護等方面的主要任務,將一些實際開展的投資促進和服務保障工作納入制度化軌道。 

           2.、推行在線辦理。新辦法提出建立境外投資管理和服務網絡系統(簡稱“網絡系統”)。目前,國家發展改革委正在原有備案系統基礎上推進網絡系統建設。新辦法施行后,絕大多數境外投資管理環節(如宏觀指導、信息服務、核準備案、全程監管、聯合懲戒等)都將通過網絡系統進行。從而提高管理效率和服務質量。 

           投中研究院認為,新辦法在服務內容與服務方式的全面優化,可以有效地、及時地向投資主體提示境外經濟和安全風險狀況,有利于境外投資持續健康發展。 

     

    2018-01-15 07:02:55 天堂硅谷

    前一篇:私募行業這一年的斗轉星移

    后一篇:私募股權投資基金將獲多項政策支持

    宁夏十一选五app